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    1. 集團(tuán)要聞

      習(xí)近平聯(lián)組會(huì)講話全文首公開(kāi) "非公經(jīng)濟(jì)"成關(guān)鍵詞

      2016-03-22 1387

      習(xí)近平重申非公有制經(jīng)濟(jì)三個(gè)“沒(méi)有變”

        ——“我國(guó)非公有制經(jīng)濟(jì)是在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)辟出來(lái)的一條道路”
        習(xí)近平強(qiáng)調(diào),實(shí)行公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度,是中國(guó)共產(chǎn)黨確立的一項(xiàng)大政方針,是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的重要組成部分,也是完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的必然要求。我國(guó)非公有制經(jīng)濟(jì),是改革開(kāi)放以來(lái)在中國(guó)共產(chǎn)黨的方針政策指引下發(fā)展起來(lái)的,是在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)辟出來(lái)的一條道路。
        我之所以在這里點(diǎn)一點(diǎn)這些重要政策原則,是要說(shuō)明,我們黨在堅(jiān)持基本經(jīng)濟(jì)制度上的觀點(diǎn)是明確的、一貫的,而且是不斷深化的,從來(lái)沒(méi)有動(dòng)搖。中國(guó)共產(chǎn)黨黨章都寫明了這一點(diǎn),這是不會(huì)變的,也是不能變的。
        我在這里重申,非公有制經(jīng)濟(jì)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的地位和作用沒(méi)有變,我們毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方針政策沒(méi)有變,我們致力于為非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境和提供更多機(jī)會(huì)的方針政策沒(méi)有變。
        習(xí)近平點(diǎn)明公有制經(jīng)濟(jì)、非公有制經(jīng)濟(jì)的關(guān)系
        ——“各方面齊心協(xié)力來(lái)干 眾人拾柴火焰高”
        習(xí)近平在講話中強(qiáng)調(diào),我國(guó)是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)主義國(guó)家,公有制經(jīng)濟(jì)是長(zhǎng)期以來(lái)在國(guó)家發(fā)展歷程中形成的,為國(guó)家建設(shè)、國(guó)防安全、人民生活改善作出了突出貢獻(xiàn),是全體人民的寶貴財(cái)富,當(dāng)然要讓它發(fā)展好,繼續(xù)為改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)作出貢獻(xiàn)。我們強(qiáng)調(diào)把公有制經(jīng)濟(jì)鞏固好、發(fā)展好,同鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展不是對(duì)立的,而是有機(jī)統(tǒng)一的。我們國(guó)家這么大、人口這么多,又處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段,要把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展搞上去,就要各方面齊心協(xié)力來(lái)干,眾人拾柴火焰高。公有制經(jīng)濟(jì)、非公有制經(jīng)濟(jì)應(yīng)該相輔相成、相得益彰,而不是相互排斥、相互抵消。
        我國(guó)非公有制經(jīng)濟(jì)從小到大、由弱變強(qiáng),是在我們黨和國(guó)家方針政策指引下實(shí)現(xiàn)的。長(zhǎng)期以來(lái),我國(guó)非公有制經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,在穩(wěn)定增長(zhǎng)、促進(jìn)創(chuàng)新、增加就業(yè)、改善民生等方面發(fā)揮了重要作用。非公有制經(jīng)濟(jì)是穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ),是國(guó)家稅收的重要來(lái)源,是技術(shù)創(chuàng)新的重要主體,是金融發(fā)展的重要依托,是經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的重要力量。
        當(dāng)然,公有制經(jīng)濟(jì)也好,非公有制經(jīng)濟(jì)也好,在發(fā)展過(guò)程中都有一些矛盾和問(wèn)題,也面臨著一些困難和挑戰(zhàn),需要我們一起來(lái)想辦法解決。但是,不能一葉障目、不見(jiàn)泰山,攻其一點(diǎn)、不及其余。任何想把公有制經(jīng)濟(jì)否定掉或者想把非公有制經(jīng)濟(jì)否定掉的觀點(diǎn),都是不符合最廣大人民根本利益的,都是不符合我國(guó)改革發(fā)展要求的,因此也都是錯(cuò)誤的。
        習(xí)近平直言非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展遇到“三座大山”
        ——“市場(chǎng)的冰山、融資的高山、轉(zhuǎn)型的火山”
        習(xí)近平在講話中指出,改革開(kāi)放以來(lái),黨和國(guó)家出臺(tái)了一系列關(guān)于非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施。特別是中共十八大以來(lái),隨著全面深化改革不斷推進(jìn),關(guān)于非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施更加完善。
        由于一些原因,這些政策的配套措施還不是很實(shí),政策落地效果還不是很好,主要問(wèn)題是:市場(chǎng)準(zhǔn)入限制仍然較多;政策執(zhí)行中“玻璃門”、“彈簧門”、“旋轉(zhuǎn)門”現(xiàn)象大量存在;一些政府部門為民營(yíng)企業(yè)辦事效率仍然不高;民營(yíng)企業(yè)特別是中小企業(yè)、小微企業(yè)融資渠道狹窄,民營(yíng)企業(yè)資金鏈緊張,等等。對(duì)目前遇到的困難,有的民營(yíng)企業(yè)家形容為遇到了“三座大山”:市場(chǎng)的冰山、融資的高山、轉(zhuǎn)型的火山。
        習(xí)近平強(qiáng)調(diào)要重點(diǎn)解決好五個(gè)問(wèn)題
        ——“我還是那句話 一分部署九分落實(shí)”
        習(xí)近平在講話中強(qiáng)調(diào),盡管這些問(wèn)題大多處在政策執(zhí)行層面,是政策執(zhí)行落實(shí)不到位形成的,但影響了政策的有效性,必 須下決心解決。一方面要完善政策,增強(qiáng)政策含金量和可操作性;另一方面要加大政策落地力度,確保各項(xiàng)政策百分之百落到實(shí)處。政策不落實(shí)或落實(shí)不到位、落實(shí)走樣等問(wèn)題,主要是“最后一公里”問(wèn)題。我還是那句話,一分部署,九分落實(shí)。各地區(qū)各部門要從實(shí)際出發(fā),細(xì)化、量化政策措施,制定相關(guān)配套舉措,推動(dòng)各項(xiàng)政策落地、落細(xì)、落實(shí),讓民營(yíng)企業(yè)真正從政策中增強(qiáng)獲得感。
        一是要著力解決中小企業(yè)融資難問(wèn)題,健全完善金融體系,為中小企業(yè)融資提供可靠、高效、便捷的服務(wù)。
        二是要著力放開(kāi)市場(chǎng)準(zhǔn)入,凡是法律法規(guī)未明確禁入的行業(yè)和領(lǐng)域都應(yīng)該鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入,凡是我國(guó)政府已向外資開(kāi)放或承諾開(kāi)放的領(lǐng)域都應(yīng)該向國(guó)內(nèi)民間資本開(kāi)放。
        三是要著力加快公共服務(wù)體系建設(shè),支持建立面向民營(yíng)企業(yè)的共性技術(shù)服務(wù)平臺(tái),積極發(fā)展技術(shù)市場(chǎng),為民營(yíng)企業(yè)自主創(chuàng)新提供技術(shù)支持和專業(yè)化服務(wù)。
        四是要著力引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)利用產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)組合民間資本,開(kāi)展跨地區(qū)、跨行業(yè)兼并重組,培育一批特色突出、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的大企業(yè)集團(tuán)。
        五是要進(jìn)一步清理、精簡(jiǎn)涉及民間投資管理的行政審批事項(xiàng)和涉企收費(fèi),規(guī)范中間環(huán)節(jié)、中介組織行為,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),降低企業(yè)成本。
        習(xí)近平對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長(zhǎng)提出要求
        ——“用一句土話講,大家都是有頭有臉的人物”
        習(xí)近平在講話中強(qiáng)調(diào),我在去年的中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào),非公有制經(jīng)濟(jì)要健康發(fā)展,前提是非公有制經(jīng)濟(jì)人士要健康成長(zhǎng)。廣大非公有制經(jīng)濟(jì)人士也要認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn),加強(qiáng)自我學(xué)習(xí)、自我教育、自我提升。不要聽(tīng)到這個(gè)要求就感到不舒服,我們共產(chǎn)黨內(nèi)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部也是這樣要求的,而且要求得更嚴(yán),正所謂“金無(wú)足赤,人無(wú)完人”。我們都要“自強(qiáng)不息,止于至善”。
        許多民營(yíng)企業(yè)家都是創(chuàng)業(yè)成功人士,是社會(huì)公眾人物。用一句土話講,大家都是有頭有臉的人物。你們的舉手投足、一言一行,對(duì)社會(huì)有很強(qiáng)的示范效應(yīng),要十分珍視和維護(hù)好自身社會(huì)形象。要深入開(kāi)展以“守法誠(chéng)信、堅(jiān)定信心”為重點(diǎn)的理想信念教育實(shí)踐活動(dòng),始終熱愛(ài)祖國(guó)、熱愛(ài)人民、熱愛(ài)中國(guó)共產(chǎn)黨,積極踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,做愛(ài)國(guó)敬業(yè)、守法經(jīng)營(yíng)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、回報(bào)社會(huì)的典范,在推動(dòng)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的實(shí)踐中譜寫人生事業(yè)的華彩篇章。要注重對(duì)年輕一代非公有制經(jīng)濟(jì)人士的教育培養(yǎng),引導(dǎo)他們繼承發(fā)揚(yáng)老一代企業(yè)家的創(chuàng)業(yè)精神和聽(tīng)黨話、跟黨走的光榮傳統(tǒng)。廣大民營(yíng)企業(yè)要積極投身光彩事業(yè)和公益慈善事業(yè),致富思源,義利兼顧,自覺(jué)履行社會(huì)責(zé)任。
        習(xí)近平對(duì)于政商關(guān)系提出三個(gè)“不能搞”
        ——“領(lǐng)導(dǎo)干部同民營(yíng)企業(yè)家打交道要守住底線、把好分寸”
        習(xí)近平表示,我們要求領(lǐng)導(dǎo)干部同民營(yíng)企業(yè)家打交道要守住底線、把好分寸,并不意味著領(lǐng)導(dǎo)干部可以對(duì)民營(yíng)企業(yè)家不理不睬,對(duì)他們的正當(dāng)要求置若罔聞,對(duì)他們的合法權(quán)益不予保護(hù)。為了推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,領(lǐng)導(dǎo)干部同非公有制經(jīng)濟(jì)人士的交往是經(jīng)常的、必然的,也是必須的。
        這種交往應(yīng)該為君子之交,要親商、安商、富商,但不能搞成封建官僚和“紅頂商人”之間的那種關(guān)系,也不能搞成西方國(guó)家大財(cái)團(tuán)和政界之間的那種關(guān)系,更不能搞成吃吃喝喝、酒肉朋友的那種關(guān)系。
        習(xí)近平首次用“親”“清”二字定位新型政商關(guān)系
        ——“靠旁門左道、歪門邪道搞企業(yè)是不可能成功的”
        習(xí)近平在講話中表示,我常在想,新型政商關(guān)系應(yīng)該是什么樣的?概括起來(lái)說(shuō),我看就是“親”、“清”兩個(gè)字。
        對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部而言,所謂“親”,就是要坦蕩真誠(chéng)同民營(yíng)企業(yè)接觸交往,特別是在民營(yíng)企業(yè)遇到困難和問(wèn)題情況下更要積極作為、靠前服務(wù),對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)人士多關(guān)注、多談心、多引導(dǎo),幫助解決實(shí)際困難,真心實(shí)意支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。所謂“清”,就是同民營(yíng)企業(yè)家的關(guān)系要清白、純潔,不能有貪心私心,不能以權(quán)謀私,不能搞權(quán)錢交易。
        對(duì)民營(yíng)企業(yè)家而言,所謂“親”,就是積極主動(dòng)同各級(jí)黨委和政府及部門多溝通多交流,講真話,說(shuō)實(shí)情,建諍言,滿腔熱情支持地方發(fā)展。所謂“清”,就是要潔身自好、走正道,做到遵紀(jì)守法辦企業(yè)、光明正大搞經(jīng)營(yíng)。企業(yè)經(jīng)營(yíng)遇到困難和問(wèn)題時(shí),要通過(guò)正常渠道反映和解決,如果遇到政府工作人員故意刁難和不作為,可以向有關(guān)部門舉報(bào),運(yùn)用法律武器維護(hù)自身合法權(quán)益。靠旁門左道、歪門邪道搞企業(yè)是不可能成功的,不僅敗壞了社會(huì)風(fēng)氣,做這種事心里也不踏實(shí)。
        守法經(jīng)營(yíng),這是任何企業(yè)都必須遵守的一個(gè)大原則。公有制企業(yè)也好,非公有制企業(yè)也好,各類企業(yè)都要把守法誠(chéng)信作為安身立命之本,依法經(jīng)營(yíng)、依法治企、依法維權(quán)。法律底線不能破,偷稅漏稅、走私販私、制假販假等違法的事情堅(jiān)決不做,偷工減料、缺斤短兩、質(zhì)次價(jià)高的虧心事堅(jiān)決不做。
        習(xí)近平強(qiáng)調(diào)反腐敗斗爭(zhēng)有利于凈化經(jīng)濟(jì)生態(tài)
        ——“企業(yè)經(jīng)營(yíng)者主動(dòng)行賄 千萬(wàn)不能干這種事!”
        習(xí)近平在講話最后強(qiáng)調(diào),中共十八大以來(lái),我們黨加大反腐敗斗爭(zhēng)力度,堅(jiān)持“老虎”、“蒼蠅”一起打,堅(jiān)持無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍,查處了一大批違紀(jì)違法案件。反腐敗斗爭(zhēng)有利于凈化政治生態(tài),也有利于凈化經(jīng)濟(jì)生態(tài),有利于理順市場(chǎng)秩序、還市場(chǎng)以本來(lái)的面目,把被扭曲了的東西扭回來(lái)。

        如果很多有大大小小權(quán)力的人都在吃拿卡要,為個(gè)人利益人為制造障礙,或者搞利益輸送、暗箱操作,怎么會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有利呢?這一點(diǎn),相信廣大正直的民營(yíng)企業(yè)家都有切身感受。同時(shí),我也要說(shuō),查處的有些腐敗案件涉及民營(yíng)企業(yè),有些是涉案領(lǐng)導(dǎo)干部主動(dòng)索賄,有些是企業(yè)經(jīng)營(yíng)者主動(dòng)行賄。如果是主動(dòng)索賄,那是我們沒(méi)有管教好,要加大管教力度。如果是企業(yè)經(jīng)營(yíng)者主動(dòng)行賄,那就要引以為戒,千萬(wàn)不能干這種事!


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